近日，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组发布一则关于印发《佛山顺德粤港澳协同发展合作区建设方案》的通知。这是继粤大湾区〔2021〕1、2、3号文分别给了广州南沙、广州黄埔、佛山三龙湾后的第4号文件，这次给了顺德！
建设方案将深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》战略部署，更好发挥佛山市顺德区产业基础扎实、与港澳合作联系紧密、人文底蕴深厚等优势，不断提升粤港澳互利合作水平。
方案坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，以规则相互衔接为重点，更好服务港澳发展需要，进一步推动在产业优化升级、科技创新发展、高端服务贸易、青年创新创业、人文交流融合等领域的协同发展，打造佛山顺德参与粤港澳大湾区建设的重要载体。
合作区功能分布
合作区规划面积约100平方公里，包括顺德港和均安两个组团，通过“德胜河—容桂水道—东海水道”相连，依托顺德客运港、顺德新港货运港强化与广深港澳等中心城市的交通联系，带动人流、物流、资金流、信息流、技术流等要素顺畅流动和集聚，形成“双港领航，双团联动”的空间格局。
（佛山顺德粤港澳协同发展合作区示意图）
顺德港组团位于顺德东南部，面积约20平方公里。以南方智谷、开源芯片基地为载体搭建一批科技成果转化平台，推动港澳科技成果与顺德产业精准对接，合作开展集成电路、人工智能等关键技术攻关，发展供应链金融、工业设计等现代服务业，打造港澳青年创新创业和职业教育合作基地。
均安组团位于顺德西南部，面积约80平方公里。依托顺德新港发展对外贸易和现代物流，围绕李小龙文化打造功夫特色小镇，加强粤港澳美食等特色文化交流，结合水乡岛屿生态发展高端康养产业，建设现代化主题产业园区和创意生活街区，加快产城融合发展。
发展目标
到2022年，合作区与港澳各类资源要素流动更加便捷高效，科创协同水平和成果转化能力显著提升，现代服务业支撑带动能力不断增强，助力顺德制造业加速向数字化、网络化、智能化发展；与港澳人文交流活跃，青年双创氛围浓厚，港澳居民在合作区学习、就业、生活更加便利。
到2035年，合作区与港澳协同发展体制机制更加完善，产业协作深度融合，形成以科技创新为引擎、智能化先进制造业为主体、高水平现代服务业协调配套的现代产业体系；合作区文化品牌特色鲜明，青年发展空间广阔，公共服务优质，打造成为大湾区宜居宜业宜游优质生活圈典范。
主要任务
建设产业创新协同发展平台
● 承接港澳科创成果转移转化
1、设立应用型技术跟踪对接和推广平台
2、推动科研成果在南方智谷孵化落地，在合作区快速实现产业化
3、支持北京科技大学顺德研究生院、广东—亚琛工业4.0应用研究中心与港澳科研机构联合申报国家、省科技重大专项
4、建立联合研发成果的知识产权所有权、收益权及处置权权益分配机制
● 开展重大关键技术攻关
1、以揭榜挂帅、众筹众包等方式，鼓励港澳科研机构参与解决智能制造、芯片、人工智能等技术瓶颈
2、建设开源芯片基地，重点打造RISC—V（基于精简指令集原则的开源指令集架构）的技术生态，吸引芯片上下游企业和领军人才入驻
3、搭建机器人全产业链对接平台，加快与5G、人工智能等新兴技术的深度融合和应用
● 提升制造业智能化水平
1、推动家电、机械装备等行业数字化、网络化、智能化发展，形成以智能制造为特色的工业4.0模式
2、依托顺德大型龙头企业智能制造技术中心，推动行业制造技术、高质量知识产权与标准共享，带动提升中小企业智能制造技术水平
3、积极培育一批智能制造系统集成企业
4、主动对接香港探索“再工业化”需求，推进智能制造共享平台建设。
打造现代服务业协同发展高地
● 拓展产业金融合作
1、鼓励金融机构为顺德生产制造企业提供融资租赁、卖（买）方信贷、保险保障等配套金融服务
2、加快建设“桂畔海产融生态小镇暨供应链金融基地”
3、支持家电、家具等特色产业的大型核心企业、专业市场整合产业链和信息链，严格按照有关监管要求开展供应链金融试点
●加强粤港澳离岸贸易合作
1、形成“顺德制造+港澳贸易服务+全球供应链”的市场拓展模式
2、支持顺德企业赴港注册离岸公司，以香港为平台扩大对外贸易和投资
3、推动顺德新港扩大开放，积极承接国家一类口岸货运功能
4、争取纳入亚洲国际家具材料交易中心市场采购贸易方式试点的指定申报口岸
●提升工业设计创新能力
1、推动香港创意设计、品牌设计、时尚设计资源与顺德家具、珠宝、服装等产业相结合，提升产品附加值和工业设计产业化水平
2、鼓励制造业骨干企业设立独立工业设计中心，支持与香港工业设计机构合作开展基础研究、成果转化、人才培养
3、继续办好广东工业设计产业博览会、顺德国际珠宝展等大型展会，打造开放合作的国际交流平台
●强化知识产权保护和运用
1、完善中国顺德（家电）知识产权快速维权中心服务机制
2、联合港澳知识产权代理、咨询、法律服务机构，为企业国际商标注册、国际专利申请、海外维权提供高水平专业服务
3、与港澳知识产权管理机构共建技术交易中心，开展专利转让、交易、评价、保险、托管等一站式服务
4、完善“互联网+”知识产权信息资源公共服务模式，优化全球创新信息资源供给，促进知识产权信息共享
拓展青年协同发展新空间
●打造多元创业就业平台
1、为港澳青年创新创业提供优质载体和配套服务
2、推动港澳创业项目与顺德产业精准对接
3、大对初创企业的投融资支持
4、开展“双元制”职业教育合作，推动顺德与港澳职业教育院校开展机电一体化技术、珠宝首饰技术与管理、烹调工艺与营养等专业联合培养和实训交流，探索建立学分互认机制
●加强粤港澳青少年交流
1、落实“青年同心圆”计划
2、定期举办“港澳学子访顺游学”“滋味湾区”美食文化比赛等活动
3、开展粤港澳姊妹学校交流活动
4、充分挖掘顺德工业发展馆、香云纱博物馆等特色文化资源，打造具有影响力的粤港澳青少年文化交流基地
●完善港澳青年发展服务体系
1、设立港澳青年服务中心，提供人才落户、企业注册、求职择业、补贴申请等一站式服务
2、制定保障港澳人才发展的配套政策
3、采取措施扩大中小学学位和优质教育资源供给
构建人文协同发展优质生活圈
●共建世界美食之都
1、与港澳行业协会联合举办粤港澳大湾区“食在广东”佛山（顺德）美食文化周、“粤菜师傅”技能大赛等活动，联合评选粤菜名品、名厨、名店
2、加快建设“寻味顺德”特色小镇
3、推出以美食为主题的大湾区“一程多站”旅游线路
●建设李小龙功夫小镇
1、开发建设世界级功夫特色小镇，打造具有功夫特色的大湾区旅游休闲目的地
2、扩建李小龙博物馆，综合展示功夫、舞狮、粤剧等岭南文化，弘扬自强不息、奋勇争先的民族精神
3、鼓励创作一系列具有广泛知名度和美誉度的功夫主题文创产品。
●引进港澳优质医养资源
1、高水平规划建设均安南沙康养岛
2、鼓励港澳服务提供主体以独资、合资或合作等方式设立医疗和养老机构
3、支持香港养老服务专业团队到顺德提供养老服务
●构建快捷高效交通网络体系
1、推动顺德客运港整体升级改造，研究调整客运港堤段岸线，实现与佛山地铁3号线快速换乘，打造“港铁联合客运”交通节点
2、积极申报设立口岸进出境免税店、船上免税店
3、强化顺德学院站综合枢纽功能，加强与广州等周边城市轨道互联互通
4、加快研究推动肇顺南城际铁路项目
5、通过中山东部外环高速加快连接深中通道，实现与大湾区主要城市1小时通达。
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